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中央深改委第十次会议召开3天后,全国政协这个会信息量够大

  发布日期:   2019-11-08 14:38:33    

2007年,国务院办公厅发布了《关于限制塑料购物袋生产和销售的通知》,但是《塑料限购令》的效果十多年来一直非常有限。到2016年,我们商场和超市塑料购物袋的年消费量已达到50万吨。农村地区的塑料薄膜污染越来越严重。医疗领域的白色垃圾逐年增加。更令人担忧的是白色垃圾已经开始污染我们的家园。

9月9日,中央全面深化改革委员会召开第十次会议,审议通过了《关于进一步加强塑料污染控制的意见》,再次启动了全国应对塑料污染物的大规模行动。为了帮助抗击白色污染防治的艰苦斗争,9月12日,中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)在北京召开了“加强白色污染防治”的远程协商会议会议分为河南、河北、吉林和海南四个分会场。来自五地的CPPCC委员与有关部委的负责同志进行了远程协商,寻找防治白色污染的对策和处方。在此之前,中国人民政治协商会议全国委员会专门组织了一次专题调查研究。在今年8月开通的网络讨论平台上,200多名政协委员参加了这场关于白色污染的大讨论。

“无孔不入”的塑料垃圾

“这是覆盖着塑料薄膜的农田,一望无际的白色;这是覆盖着绿色塑料薄膜的作物的生长。这是一张收获后的照片。如果回收跟不上,废塑料薄膜将堆积如山,对环境造成严重污染。”吉林扶余中国人民政治协商会议全国委员会委员、空军航空航天大学航空作战学院电子侦察教研室教授杨承志通过手机连接向与会者展示了几张照片,给大家带来了强烈的视觉冲击感。

全国政协委员、台湾联盟辽宁省主席胡军也深切感受到农村地区塑料薄膜污染的严重问题。“为了降低成本,目前使用的大多数地膜都是0.006毫米甚至0.004毫米的超薄地膜,很难回收,残膜污染非常严重。一些农田已连续覆盖地膜10多年,剩余量达到6公斤/亩以上。”他生动地描述了塑料薄膜残留量高的现状:“‘过去,我们常常在耕地上看塑料薄膜,但现在我们正在挖掘残留的薄膜来寻找耕地’。残留的塑料薄膜阻碍种子或作物根系的生长,对作物苗期的生长有很大影响。”

"海洋也正在成为塑料垃圾的倾倒场."站在三亚海边的中国人民政治协商会议海南省委员会委员、中国科学院深海科学与工程研究所研究员李宋海通过手机联系告诉我们,最近,当中国科学家乘坐“深海勇士号”在南海某一地区进行深海科学研究和探索时,他们甚至在2000多米外的深海海底发现了成堆成堆的塑料垃圾。"

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民政治协商会议河南省委员会副秘书长张广东对医疗机构的白色污染表示担忧。“近年来,随着医疗事业的快速发展,医疗领域产生的医疗废物总量逐年增加。然而,医疗废物的管理体制和机制还不完善,在全国医疗卫生行业造成了许多令人震惊的白色污染事件。”

除了可见的塑料废料,不同形状的微塑料也在环境介质中传播。中国人民政治协商会议全国委员会委员、清华大学分析中心主任、化学系学术委员会主任李京红通过手机连接参加了实验室的谈判。“微塑料是小于5毫米的塑料碎片,进入人体后对人体健康构成潜在威胁。中国每年生产大约500万吨废塑料。随着时间的推移,这种尺寸的废塑料必然会变成微塑料污染,并在自然老化和风化后进入各种环境介质。”

基于源代码控制的“全链”控制

面对威胁性的白色污染,我们应该如何应对?许多成员说控制的来源是关键。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国科学院动物学研究所所长、生命科学研究所所长、中国科学院院士建议扩大塑料限制范围,将“塑料限制令”升级为“塑料禁令”,全面禁止生产和销售不可回收的塑料产品。重点监管生产企业,坚决禁止生产和销售不合格塑料袋和农用薄膜,杜绝这些不合格产品的生产、流通和使用。

严厉打击非标准产品及相关生产、销售和使用,特别是将非标准农用地膜作为重要处理区域,坚决制止其进入市场和蔓延到农田中国人民政治协商会议全国委员会委员、吉林省政协主席蒋林泽在吉林分会上说。

这一观点得到了杨承志的支持。是的,农用薄膜的国家强制性标准应该是“戴上牙齿”和“通电”。对于超薄薄膜,肆无忌惮的商家应该把源头从“偷生产”、“卖”控制到“不敢生产”、“不敢卖”。"

在江林泽看来,加强生产和流通环节的监管是搞好“禁塑”的关键环节。他建议,各地区、各部门要根据国家有关法律法规执行统一的执法标准,实行全方位、全链条的市场监管。进一步落实地方监管职责,明确执法主体,加强相关部门协调合作,加大对“塑料禁令”的监督执法检查力度

没有塑料,什么?

“中国将逐步改变对使用非环保塑料袋的限制,完全禁止使用塑料袋。我们将支持企业生产环保、高质量、价格合理的产品,以满足“限塑”、“禁塑”后的消费需求。“中国人民政治协商会议全国委员会委员、河北省九三学社副主席、秦皇岛市人大常委会副委员长刘志新在河北省副会议厅发表讲话,引发了委员们对替代技术研发和产业化的讨论。

建议国家加大科技投入,突破寒冷干燥地区生物降解塑料薄膜保温保湿、使用寿命长的难题,从根本上解决农田白色污染,确保国家粮食安全中国人民政治协商会议全国委员会委员、吉林省农业劳动党副主席、松辽水利委员会副总工程师李何玥在吉林支部表示。

南乐县是河南第一个颁布“塑料禁令”的县。自2018年4月4日以来,全县从单位到市场再到农业生产领域逐步推进。到当年10月1日,“塑料禁令”已经实施,每年减少50多吨白色污染,并探索“濮阳做法”。中国人民政治协商会议河南省委员会委员、中国人民政治协商会议河南濮阳市委员会副主席、市工商联主席李李荣表示,南乐县是全国两大生物材料产业集群之一,是南乐第一个“塑料禁令”的背景和来源。南乐生物基材料产业规模大、链条完整、产品丰富、技术新颖、效益卓越、前景看好,但其发展也遇到瓶颈:产品成本高、难以占领市场;刚性约束小,难以推广使用。缺乏行业标准和配套政策使得企业难以发展。

国家应加大对研发企业的政策支持力度,制定分阶段的国家产业专项财政补贴政策,支持产业发展李李荣的声音是通过手机连接从河南南乐传来的。

“各级政府应统筹安排与农业有关的资金。鉴于回收加工企业处理农业白色垃圾,建议回收企业将工业电价调整为农业电价,以减轻企业负担,保证回收企业正常运行。杨承志说道。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民政治协商会议海南省委员会副主席、党的海南省委员会主席侯茂峰建议,国家有关部门支持海南建立国家级生物降解材料和产品示范基地,探索减免进口税收的途径。 从而使海南成为全国进口生物降解原料或产品最方便和最快的地方,并加快海南廉价和适用替代品的供应。

法治与宣传教育

鉴于中国目前正在修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,建议将白色污染防治纳入法律调整范围,为白色污染防治提供高水平的法律保护沈凯举在河南分公司说。他建议扩大塑料限量的范围,尽快制定产品和包装的设计和制造技术标准,禁止生产、销售和使用不可降解的薄膜覆盖物和包装。

“德国是世界上最早通过立法促进循环经济实施的国家之一,并取得了最大的成果。中国还应加快建立和完善减少和回收塑料废物的法律制度。”全国政协委员、海南省九三学社主席、海南师范大学副校长郭建春在海南分院发表讲话。

乐康认为,为了预防和控制白色污染,我们必须坚持控制和教育的规律来指导双手,双手必须用力。“在消费环节,加强宣传教育,营造绿色消费氛围。树立控制白色污染的“一个游戏”理念,在学校、社区、农村和企业开展白色污染防治宣传,增强人们的白色污染防治意识,创造健康的生活习惯。

委员会成员发言,各部作出回应,在委员会成员和各部之间的深入协商中,有针对性和可行的意见和建议逐渐变得清晰。

虽然远程协商会议已经结束,但成员们对防治白色污染的关注和宣传还没有完成。充分发挥人民政治协商会议(CPPCC)的优势,提出“加强白色污染防治”的建议,建立共识,贡献智慧和力量,不断推进生态文明建设。成员们将永远在路上。

记者:卢伟

编辑:魏新瑞

审计:周加加

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